Plan Nacional de Facilitación del Comercio

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PLAN NACIONAL DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO

 

En Guatemala, el tema de Facilitación del Comercio es una de las prioridades del Ministerio de Economía. En ese sentido, se constituyó el Comité Nacional de Facilitación del Comercio, que tiene a su cargo diseñar y velar por el cumplimiento del Plan Nacional en dicha materia.

Los principales ejes temáticos del Plan Nacional de Facilitación del Comercio son:

1. Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC:  

En el entorno del comercio multilateral, el Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC se constituye en una herramienta básica para los países miembros de dicha organización, ya que permite implementar medidas que tienden a simplificar los trámites de importación y exportación, hacerlos más transparentes, reduciendo el uso de papel y los costos asociados al comercio exterior.

En el Plan Nacional de Facilitación del Comercio se busca identificar las brechas que existen en Guatemala para el cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo, así como los plazos y necesidades para implementarlas.

2. Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio y Competitividad:

La Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio y Competitividad (ECFCyC), es un plan de trabajo aprobado por el Consejo de Ministros de Integración Económica de los países de la región, por medio del cual se busca la implementación de cinco medidas de facilitación  comercial de corto plazo, y un plan de acción de mediano y largo plazo para la implementación de la Gestión Coordinada de Fronteras (GCF) en Centroamérica, con indicadores de medición y evaluación.  Este modelo de GCF se basa en el concepto de gestión coordinada de fronteras desarrollado por la Organización Mundial de Aduanas (OMA). Para alcanzar este  cometido, la GCF requiere el fortalecimiento de la coordinación interinstitucional nacional y binacional al más alto nivel, promover los cambios regulatorios nacionales y regionales que acompañen el modelo, impulsar las inversiones necesarias en infraestructura y equipamiento, procesos y desarrollo, así como la sostenibilidad de las soluciones propuestas.

En el Plan Nacional de Facilitación del Comercio se busca identificar a las instituciones de gobierno que tienen bajo su competencia alguna responsabilidad en el proceso del comercio exterior, involucrarlas en la implementación de la ECFCyC y procurar la dotación de los recursos necesarios para cumplir con dicho objetivo.

3. Unión Aduanera Guatemala-Honduras:

La Unión Aduanera Guatemala-Honduras es la primera unión aduanera del continente americano y es de suma importancia para Guatemala y Honduras concluir los trabajos a nivel técnico y de infraestructura, para echar a andar la implementación de lo que se ha venido trabajando durante 2015-2016.  El 22 de enero de 2016 el Congreso de la República aprobó el Protocolo Habilitante, el mismo fue depositado en el SICA el 4 de mayo de 2016 y entro en vigencia el 13 de junio del presente año, este instrumento  constituye el marco normativo de la Unión Aduanera entre ambos países.

Uno de los logros más relevantes fue la institución de la Instancia Ministerial binacional, de acuerdo a lo que prescribe el Protocolo Habilitante vigente entre ambos países, institucionalidad que tiene a su cargo la definición y adopción de las políticas generales, directrices e instrumentos jurídicos fundamentales de la Unión Aduanera, instalación de un Fondo Estructural y apertura del puesto fronterizo de Corinto.

En el marco de los trabajos de la Unión Aduanera durante 2016, se logró depuración de los listados que incluyen mercancías que tendrán libre circulación, desarrollo de facilidades migratorias entre ambos países, desarrollo de los puestos aduaneros periféricos y los puestos de facilitación del comercio entre ambos países.

Acuerdos:

  • Armonización de Derechos Arancelarios a la Importación (14 incisos arancelarios de Parte II a Parte I y 66 incisos arancelarios de Parte II para GT y HN.
  • Acuerdo de la instalación del Comité Consultivo

Desarrollos Informáticos:

Elaboración de la Declaración Aduanera Única Centroamericana (DUCA) en ambos países, transmisión electrónica de la Factura y Declaración Única Aduanera (FYDUCA), la cual ampara las trasacciones comerciales entre Guatemala y Honduras.

4. Unión Aduanera Guatemala-El Salvador:

Binacionalmente se ha avanzado en la facilitación de la circulación de personas y mercancías, con avances en la configuración de un plan piloto de ordenamiento del puesto fronterizo Pedro de Alvarado - La Hachadura, tanto en la parte del ordenamiento vial a cargo de la Policía Nacional Civil, así como la revisión documental en la parte aduanera.

En el año 2016 se finalizaron los trabajos técnicos para la elaboración del Reglamento Oerativo y el Manual de Procedimientos que regirán en los procesos fronterizos entre ambos países.  En una segunda fase de la facilitación, se tiene contemplada la habilitación de predios de prechequeo que permitan verificar si los medios de transporte que se dirigen a la frontera llevan su documentación completa, para brindarles la posibilidad de un procedimiento expedito, aparte de implementar medidas adicionales como las revisiones conjuntas y secuenciales, coordinación interinstitucional y gestores viales que dirijan el flujo de medios de transporte a donde corresponda.

También se presentó a COMIECO el Reglamento Operativo del proceso entre Guatemala y El Salvador, que está enmarcado en la Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio y la Competitividad, en lo referente a la gestión coordinada de fronteras por pares de países y pares de fronteras. 

Cronograma con acciones:

A continuación puede consultar el cronograma de actividades del Plan Nacional de Facilitación del Comercio, para el primer semestre de 2017:

Cronograma FC

Anexo Cronograma FC - Medidas mediano y largo plazo