Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio

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¿Qué es la Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio y la Competitividad?

La Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio y la Competitividad, está basada en la gestión coordinada de fronteras (GCF), que implica una coordinación interinstitucional de todas las entidades presentes en los pasos fronterizos entre los países centroamericanos, con la utilización de tecnologías de la información apropiadas y la transmisión electrónica de datos.  Este esquema de gestión coordinada de fronteras se está implementando por pares de países y pares de fronteras.

El modelo de GCF tiene como objetivo promover la coordinación  de  agencias  del sector  público y el sector privado para mejorar los procedimientos de recaudación, control, seguridad  fronteriza  y la facilitación del tránsito de  mercancías  y personas,  en  un marco  de  eficacia del control y eficiencia en el uso de los recursos. Este modelo se basa en el concepto de gestión coordinada de fronteras desarrollado  por la Organización Mundial de Aduanas (OMA). Para  alcanzar  este  cometido,  la  GCF  requiere el fortalecimiento de la coordinación interinstitucional nacional  y  binacional  al  más  alto  nivel, promover   los cambios  regulatorios  nacionales  y regionales  que acompañen  el modelo, impulsar las inversiones necesarias en infraestructura  y equipamiento, procesos  y desarrollo, así como la sostenibilidad de las soluciones propuestas.

La implementación de la Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio y la Competitividad tiene como finalidad la simplificación de los procesos de importación/exportación entre los países centroamericanos, promoviendo la competitividad, especialmente de las Pequeñas y Medianas Empresas.

La Estrategia consiste en medidas de corto, mediano y largo plazo.  Las 5 medidas de corto plazo para facilitar el comercio son las siguientes: 

  1. Declaración anticipada de mercancías
  2. Agilización de controles migratorios 
  3. Transmisión electrónica de certificados fito y zoosanitarios
  4. Implementación de tecnología de registro por radiofrecuencia (RFID)
  5. Colocación de cámaras de video en puestos fronterizos del corredor logístico centroamericano

Las medidas de mediano y largo plazo son:

  1. Adopción de estándares internacionales
  2. Interoperabilidad de información
  3. Gestión integral del riesgo
  4. Operadores confiables
  5. Control cuarentenario
  6. Integración de procedimientos y control
  7. Infraestructura y equipamiento
  8. Comunidad fronteriza y seguridad

Estas medidas de facilitación del comercio, deben ir acompañadas de 3 herramientas transversales:

  1. Plataforma Digital de Comercio Centroamericana (PDC)
  2. Tipificación e implementación por pares de países y pares de fronteras
  3. Fortalecimiento de Comités Nacionales y el Grupo Técnico de Facilitación del Comercio

Para una información mas detallada sobre la Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio y la Competitividad, puede consultar aquí.

Si desea consultar la Resolución 1-2015, por medio de la cual el Consejo de Ministros de Integración Económica Centroamericana (COMIECO) aprobó la Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio y la Competitividad, puede consultar el texto completo aquí.

¿Que se ha hecho?

A continuación se presenta un cuadro que ilustra el estado de implementación de las 5 medidas de facilitación del comercio de corto plazo en cada país centroamericano.

ESTADO DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS 5 MEDIDAS DE FACILITACIÓN COMERCIAL DE CORTO PLAZO
Medida/País Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panamá Avance Medida
Declaración anticipada de mercancías 68% 62% 50% 50% 62% 22% 53%
Agilización y coordinación de controles migratorios 47% 30% 18% 8% 8% 8% 19%
Trasmisión de certificados fito zoo sanitarios electrónicos 43% 30% 21% 19% 56% 18% 31%
Registro por medio de dispositivos de radio frecuencia 15% 60% 15% 15% 15% 15% 23%
Utilización de cámaras en los pasos de frontera 33% 100% 33% 35% 30% 30% 43%
Avance % cumplimiento medidas prioritarias 41% 56% 27% 26% 36% 18% 34%

 

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS 5 MEDIDAS DE FACILITACIÓN COMERCIAL DE CORTO PLAZO
                              Medida                                  FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Declaración anticipada de mercancías                      
Agilización y coordinación de controles migratorios                      
Trasmisión de certificados fito zoo sanitarios electrónicos                      
Registro por medio de dispositivos de radio frecuencia                      
Utilización de cámaras en los pasos de frontera                      

 

Plataforma Digital de Comercio Centroamericana

La Plataforma Digital de Comercio Centroamericana (PDCC) en un componente transversal de la Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio y la Competitividad, que consiste en la implementación de un sistema informático que permita la interoperabilidad de la información regional, de todas las instituciones que participan en las operaciones de comercio exterior, garantizando la seguridad, integridad y confidencialidad de la información intercambiada entre los sistemas de tecnologías de información y comunicación de aduanas, migración, tributos internos, salud, agricultura y ganadería, ventanilla única, a fin de facilitar los procesos comerciales entre los países de Centroamérica y, entre dichos países y el resto del mundo.

Los trabajos para la implementación de esta Plataforma se iniciaron a finales de 2016 y se espera que durante el 2017 se finalice la fase II con la integración de las autoridades antes mencionadas en grupos de trabajo que perfilen el modelo de intercambio de información y datos, el diagnótico de los sistemas nacionales y viabilidad económica y el desarrollo del Broker Digital de Servicios.

Si desea conocer más acerca de la Plataforma Digital de Comercio Centroamericana, puede consultar a continuación:

Presentación PDCC

Video PDCC